สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ร่วมกับ 3 โอเปอเรเตอร์ AIS, TRUE และ NT ทดสอบระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉิน ผ่านโทรศัพท์เคลื่อนที่ "Cell Broadcast" ซึ่งสามารถรองรับการใช้งานได้ทั้งบนสมาร์ตโฟนระบบ Android และ iOS โดยผลการทดสอบ สามารถส่งข้อความแจ้งเตือนได้ทั้ง 2 ระบบ ภายหลังจากที่ Apple ได้เปิดอัปเดตระบบ Cell Broadcast ให้ผู้ใช้ไอโฟน iOS 18 ในไทยใช้งานได้แล้ว จึงขอแนะนำให้ประชาชนที่ใช้มือถือไอโฟน รีบอัปเดตเป็น iOS 18 โดยเร็วที่สุด
ทั้งนี้ ระหว่างที่กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) กำลังพัฒนาระบบ Cell Broadcast Entity (CBE) หรือศูนย์สั่งการของภาครัฐนั้น ปภ. ได้ขอความร่วมมือมายังโอเปอเรเตอร์ ให้ช่วยดำเนินการส่งข้อความแจ้งเตือนภัยผ่าน 2 ระบบ ดังนี้
1. ระบบ CBS (Cell Broadcast Service) โดยโอเปอเรเตอร์
- ใช้ได้บนมือถือแอนดรอยด์ เวอร์ชัน 12 ขึ้นไป
- ใช้ได้บนมือถือไอโฟน iOS 18
- หมายเหตุ มือถือที่ไม่สามารถรับ CBS ได้แก่ มือถือระบบ 2G 3G และ iPhone X (10) ลงมา ที่ยังอัปเดต iOS 18 ไม่ได้
2. ระบบ SMS
- ยังจำเป็นต้องส่ง SMS เพื่ออุดช่องโหว่ของ CBS ที่ไม่สามารถใช้งานกับมือถือ 2G 3G และ iPhone X (10) ลงมา
- ปภ. จะเป็นผู้กำหนดการส่งข้อความแจ้งเตือน พร้อมระบุพื้นที่ โลเคชัน และจังหวัดที่จะส่ง มายังโอเปอเรเตอร์ โดยใช้ SMS Sender Name เป็น DDPM ย่อมาจาก กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ส่วน TMD ย่อมาจาก กรมอุตุนิยมวิทยา
นายไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล รองเลขาธิการ รักษาการแทน เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า ขณะนี้ผู้ให้บริการทั้ง 3 ราย ได้แก่ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด บริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด และ บมจ.โทรคมนาคมแห่งชาติ (NT) ได้ทำระบบ Cell Broadcast Center (CBC) พร้อมทดสอบการใช้งานระบบการแจ้งเตือนภัยแล้วระหว่างที่รอระบบ CBE จาก ปภ. ที่ยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จ
Timeline Cell Broadcast
- เมษายน 2567 กสทช. มีมติอนุมัติหลักการในการจัดทำระบบแจ้งเตือนภัยฉุกเฉินผ่านเครือข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ (Cell Broadcast Service) ตามที่ ครม. มีมติเห็นชอบ โดยกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และผู้ประกอบการโทรคมนาคม มีหน้าที่ในระบบ Cell Broadcast ดังนี้
- กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย(ปภ.) จะเป็นหน่วยงานหลักในการดำเนินการส่วนของ Cell Broadcast Entity (CBE) หรือศูนย์แม่ข่ายดูแลระบบ ทำหน้าที่กำหนดรายละเอียดข้อมูลและพื้นที่ในการแจ้งเตือนข้อความส่งตรงถึงผู้ประกอบการโทรคมนาคม
- ผู้ประกอบการโทรคมนาคม ได้แก่ บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด บริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด และบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) จะเป็นผู้ดำเนินการในส่วนของ Cell Broadcast Center (CBC) ทำหน้าที่นำเนื้อหาข้อความส่งต่อไปยังเสาส่งสัญญาณในพื้นที่ประสบภัย
- กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม จะเป็นหน่วยงานที่ดำเนินการในส่วนของระบบ Cloud Server และการเชื่อมต่อระหว่าง Cell Broadcast Entity (CBE) และ Cell Broadcast Center (CBC)
- สิงหาคม 2567 กสทช. มีมติอนุมัติกรอบวงเงินการจัดทำระบบ Cell Broadcast เฉพาะเงินสนับสนุนระบบ Cell Broadcast Center (CBC), Core Network, Radio Network และค่าบำรุงรักษาระบบ (MA) เป็นระยะเวลา 3 ปี ให้แก่ AWN และ TUC รวม 752 ล้านบาท โดยในส่วนของ NT ให้ไปจัดทำข้อมูลเพิ่มเพื่อให้วงเงินที่ขอรับการสนับสนุนสอดคล้องกับจำนวนผู้ใช้งาน
- มกราคม 2568 กสทช. มีมติอนุมัติวงเงิน 261 ล้านบาท ให้กับ NT หลังจัดทำข้อมูลส่งเพิ่ม
- มีนาคม 2568 สำนักงาน กสทช. ได้เชิญ Apple Thailand และ Line Thailand หารือแนวทางที่จะเป็นไปได้ในทุกด้าน เพื่อใช้แพลตฟอร์มอื่น ๆ ที่นอกเหนือจาก SMS แจ้งเตือนภัยพิบัติให้ประชาชนได้รับทราบอย่างรวดเร็ว โดย Apple Thailand ได้อัปเดตระบบให้รองรับแจ้งเตือนภัยผ่าน Cell Broadcast ได้แล้ว ส่วน Line Thailand จะมีการทำ MOU ร่วมกับสำนักงาน กสทช. เพื่อส่งข้อความแจ้งเตือนผ่าน Line OA ในชื่อ Line Alert
- เมษายน 2568 ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ทั้ง 3 ราย เริ่มใช้ระบบ CBC แจ้งเตือนภัยหากเกิดเหตุฉุกเฉิน
รูปแบบการส่งข้อความเตือนภัยในปัจจุบัน แบ่งดังนี้
(1) กรณีภัยพิบัติประเภทแผ่นดินไหว จะมีการส่งข้อความแจ้งเตือนโดยกรมอุตุนิยมวิทยา และ ปภ. โดยไม่ต้องผ่านสำนักงาน กสทช.
(2) กรณีภัยประเภทอื่น ๆ เช่น อุทุกภัย หรือวาตภัย ปภ.จะเป็นหน่วยงานที่แจ้งให้ผู้ให้บริการทั้ง 3 รายโดยตรง เพื่อส่งข้อความแจ้งเตือนประชาชนด้วยตนเอง
สำนักงาน กสทช. จะเป็นผู้ประสานงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถใช้งานระบบ Cell Broadcast ในการเตือนภัยประชาชนได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพสูงสุด และสนับสนุนให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ใช้ระบบ CBC ที่ได้ให้งบประมาณสนับสนุนมาแล้ว 1 ปี จากนี้ทันที ซึ่งถือเป็นระยะเวลาพอสมควรที่ประชาชนควรได้รับการดูแลความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินจากหน่วยงานของรัฐโดยไม่รอระบบ CBE ของ ปภ. ที่ยังดำเนินการไม่เสร็จ
กรณีโทรศัพท์มือถือที่จะไม่ได้รับการแจ้งเตือน Cell Broadcast
(1) ปิดเครื่อง
(2) โทรศัพท์เป็นรุ่นที่เชื่อมต่อ 2G หรือ 3G กรณีนี้ผู้ให้บริการโทรศัพท์จะใช้วิธีส่ง SMS แจ้งเตือนให้แก่ผู้ใช้งาน ปัจจุบัน AIS มีผู้ใช้บริการกลุ่มนี้ประมาณ 1.6 ล้านเบอร์ และทรู มีผู้ใช้ประมาณ 900,000 เบอร์
(3) ใช้ Wi-Fi (ไม่ใช้ซิมการ์ด)
(4) เปิดใช้ Airplane mode
