ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรวานนี้ (19 มี.ค.) มีมติเห็นชอบร่างพ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ฉบับที่ … พ.ศ. … ที่ทางคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแล้วเสร็จจำนวน 38 มาตรา ในวาระ 2 และวาระ 3 โดยลงมติเห็นด้วย 365 เสียง ไม่เห็นด้วย 0 เสียง งดออกเสียง 0 เสียง ไม่ลงคะแนนเสียง 3 เสียง
จากนั้นยังได้ลงมติข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ซึ่งมีเนื้อหาสำคัญคือ มาตรา 32 “ห้ามผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ แสดงชื่อหรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์อันเป็นอวดอ้างสรรพคุณหรือชักจูงใจให้ผู้อื่นดื่มโดยตรงหรือโดยอ้อม” โดยที่ประชุมลงมติไม่เห็นด้วย 371 เสียง เห็นด้วย 1 เสียง งดออกเสียง 1 เสียง ไม่ลงคะแนน 3 เสียง จึงทำให้เป็นการปลดล็อกสามารถประชาสัมพันธ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้
สาระสำคัญของการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มี 5 ประเด็นหลัก ได้แก่
1. คณะกรรมการ: เพิ่มการมีส่วนร่วมของภาคธุรกิจและสภาเยาวชนในคณะกรรมการควบคุม ส่งเสริมบทบาทของคณะกรรมการในระดับจังหวัด และให้นายกอบจ. ร่วมเป็นรองประธาน
2. การควบคุม: ยกเลิกคำสั่งคณะปฏิวัติและคำสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่เกี่ยวข้อง เพื่อคืนอำนาจให้ฝ่ายบริหารในการกำหนดเวลาและสถานที่ห้ามขาย เพิ่มการกำกับดูแลเพื่อลดการขายให้เยาวชนและผู้ที่อยู่ในภาวะมึนเมา
3. การโฆษณา: แยกออกมาเป็นบทเฉพาะ เปิดให้บุคคลทั่วไปสามารถแสดงผลิตภัณฑ์ได้หากไม่มีเจตนาเพื่อการค้า ให้ผู้ประกอบการสามารถประชาสัมพันธ์ชื่อและรายละเอียดสินค้าได้มากขึ้น โดยต้องไม่เป็นการเชิญชวนให้ดื่มหรืออวดอ้างสรรพคุณ ห้ามนำผลิตภัณฑ์ที่ใช้ตราเสมือนมาโฆษณาโดยสื่อให้เข้าใจว่าเป็นโฆษณาแอลกอฮอล์
4. การบำบัดฟื้นฟู: ขยายกรอบผู้ที่สามารถได้รับการบำบัดฟื้นฟูจากเพียงผู้ติดแอลกอฮอล์เป็นผู้ที่มีปัญหาจากการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ให้อำนาจหน่วยงานในการขอรับการสนับสนุนงบประมาณหรือความช่วยเหลือจากหน่วยงานอื่น
5. บทกำหนดโทษ: ให้เจ้าหน้าที่มีอำนาจในการเลือกใช้มาตรการตักเตือนแทนการบังคับใช้บทลงโทษทางอาญาหรือทางปกครองได้ เพิ่มมาตรการปรับเป็นพินัยในกรณีความผิดที่ไม่รุนแรง แยกโทษการโฆษณาของประชาชนทั่วไปที่รู้เท่าไม่ถึงการณ์ออกจากโทษของผู้ประกอบการ ให้มีเพดานโทษที่น้อยกว่า เพิ่มโทษกรณีการขายสุราให้เยาวชน เพิ่มอำนาจในการสั่งปิด ระงับ หรือเพิกถอนใบอนุญาตในกรณีที่กระทำผิดต่อเนื่องหรือร้ายแรง
เรื่องที่ได้รับการแก้ไข ดังนี้
– มีการผ่อนปรนให้ขายในสถานที่ของทางราชการได้ตามที่คณะกรรมการจังหวัดเห็นชอบ (อาจจะเป็นครั้งคราว เช่นการจัดงาน OTOP)
– เวลาการขายช่วง 14.00-17.00 น. ที่เคยถูกห้ามไว้โดยประกาศของคณะปฏิวัติ ได้ถูกยกเลิกไปแล้วโดยพ.ร.บ.ฉบับใหม่นี้
– กวดขันส่งเสริมให้ร้านค้ามีการตรวจสอบอายุ และระดับความมึนเมาของผู้ซื้อให้เข้มงวดมากขึ้น
– ขายผ่านเครื่องอัตโนมัติได้แล้ว (กฎหมายเพื่ออนาคต)
– ดื่มในสถานศึกษาที่มีการเรียนการสอนเรื่องเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้
– ให้ข้อมูลข่าวสาร ความรู้ ประชาสัมพันธ์ ได้ตามหลักเกณฑ์ที่รัฐมนตรีกำหนด
นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร ส.ส.กทม. พรรคประชาชน โพสต์เฟซบุ๊ก ระบุว่า หลาย ๆ เรื่องที่พูดมาข้างต้น ก็ยังไม่ได้มีผลทันทีเมื่อประกาศราชกิจจาฯ ต้องรอให้รัฐมนตรีหรือคณะกรรมการควบคุม ไปออกกฎหมายลูกก่อน ถึงจะทำได้ แต่ก็นับได้ว่าเป็นพัฒนาการทางกฎหมายที่ดี ที่จะส่งผลให้ธุรกิจแอลกอฮอล์และการท่องเที่ยวของไทยเติบโตขึ้น รวมถึงบรรเทาผลกระทบของประชาชนที่โดนคดีโดยไม่เป็นธรรม
โดย สำนักข่าวอินโฟเควสท์ (20 มี.ค. 68)
Tags: พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์, เครื่องดื่มแอลกอฮอล์