ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรมีมติเอกฉันท์ 414 เสียงเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต หรือร่างกฎหมายสุราชุมชน ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ที่มีนายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย เป็นประธาน โดยกฎหมายดังกล่าวสนับสนุนให้ผู้ประกอบการรายย่อยเข้าถึงใบอนุญาตทำธุรกิจ และเมื่อกฎหมายฉบับนี้ผ่านการพิจารณาของที่ประชุมวุฒิสภาแล้วจะมีการแก้ไขกฎกระทรวงทั้งฉบับ เพื่อสอดคล้องกับร่าง พ.ร.บ.ที่แก้ไขต่อไป
นายชนินทร์ กล่าวว่า สาระสำคัญของร่างกฎหมายที่ กมธ.ได้แก้ไข คือ กรอบในการออกกฎกระทรวงเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตและเงื่อนไขการออกใบอนุญาตผลิตสุรา หรือมีเครื่องกลั่นการผลิตสุราไว้ในครอบครอง คือ ให้ใบอนุญาตจะไม่สามารถนำหลักเกณฑ์ใด ๆ มาใช้ในลักษณะการเลือกปฏิบัติหรือผูกขาดทางเศรษฐกิจอย่างไม่เป็นธรรมหรือสร้างภาระเกินสมควรแก่ผู้ขออนุญาต และต้องสนับสนุนให้สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร วิสาหกิจชุมชน องค์กรเกษตรกร หรือผู้ประกอบการรายย่อย สามารถขอรับใบอนุญาตสุราเพื่อการค้าได้ โดยทำสุราได้ทุกประเภท อาจมีสีหรือกลิ่นได้
“กมธ.ทำงานตามอำนาจที่สภาฯ มอบให้ ไม่ได้ปรับเปลี่ยนหลักการและคงไว้ของข้อห่วงใยที่ว่าการขออนุญาตผลิตสุราหรือถือครองเครื่องกลั่นสุราจำเป็นต้องควบคุมผลกระทบทางสังคม โดยการแก้ไขนั้นไม่ใช่ปรับให้ผลิตสุราโดยเสรีแบบไม่ต้องขออนุญาต และไม่ได้ปรับเปลี่ยนไปตามหลักการของร่างสุราก้าวหน้าที่อนุญาตทำเพื่อการค้าเท่านั้น แต่คงไว้คือการขออนุญาตผลิต หรือถือครองจำเป็นต้องแจ้งให้หน่วยงานรัฐทราบ” นายชนินทร์ ชี้แจง
สำหรับการแก้ไขกฎหมายเพื่อส่งเสริมนโยบายรัฐบาลใน 4 ประเด็น คือ
1.ลดการผูกขาดการประกอบการผลิตสุราและการส่งเสริมให้ผู้ประกอบการรายย่อยที่ต้องการทำธุรกิจถูกต้องตามกฎหมายมีโอกาสเข้าถึงใบอนุญาตและมีอาชีพที่ถูกต้อง เสียภาษีให้แก่รัฐ
2.ส่งเสริมการแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรยกระดับเพิ่มโอกาสให้เกษตรกรไทยมีช่องทางแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร มีมูลค่าเพิ่ม
3.จะสร้างรายงานได้ส่วนเพิ่มให้รัฐโดยนำผลผลิตหรือผลิตภัณฑ์ที่ทำไม่ถูกต้องตามกฎหมาย กลับขึ้นมาอยู่ในการกำกับของรัฐ เสียภาษีถูกต้อง และเพิ่มโอกาสการขยายของเศรษฐกิจ
4.ส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ สร้างเสน่ห์ สร้างซอฟท์พาวเวอร์ ให้ประเทศ โดยนำวัฒนธรรมการผลิตสุราชุมชน ยกระดับและต่อยอดเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว ส่งเสริมอุตสาหกรรมอาหาร ให้ไทยรู้จักของนานาชาติเพิ่มขึ้น
โดยรายละเอียดของร่างกฎหมายที่ กมธ.แก้ไขในประเด็นการขออนุญาตและการออกใบอนุญาตผลิตสุราหรือมีเครื่องกลั่นสุราไว้ในครอบครอง มีข้อกำหนดให้ต้องออกกฎกระทรวงภายใต้เงื่อนไข คือ ต้องมีมาตรฐานการผลิต สนับสนุนให้สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร วิสาหกิจชุมชน องค์กรเกษตร หรือผู้ประกอบการรายย่อยสามารถขอรับใบอนุญาตผลิตสุราเพื่อการค้า โดยหลักเกณฑ์ที่กำหนดต้องไม่เลือกปฏิบัติหรือผูกขาดทางเศรษฐกิจโดยไม่จำเป็น
โดย สำนักข่าวอินโฟเควสท์ (15 ม.ค. 68)
Tags: ประชุมสภาผู้แทนราษฎร, พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต, ภาษีสรรพสามิต, ร่างกฎหมายสุราชุมชน