นายศรีสุวรรณ จรรยา เลขาธิการสมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทย โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัวว่า เมื่อเวลา 10.00 น.ได้เดินทางมายื่นเรื่องต่อผู้ตรวจการแผ่นดินและคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เพื่อขอให้ใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญในการเสนอเรื่องพร้อมความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญ กรณี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี จะดำรงตำแหน่งครบวาระ 8 ปี ในวันที่ 23 ส.ค.65 และหากจะดำรงตำแหน่งอีกต่อไปนั้นสอดคล้องกับธรรมนูญ 2560 มาตรา 218 วรรคสี่ และมาตรา 264 วรรคแรก บัญญัติไว้หรือไม่
ทั้งนี้สืบเนื่องจาก พล.อ.ประยุทธ์ ได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้เป็นนายกรัฐมนตรี 2 ครั้ง ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 24 ส.ค.57 ตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวปี 2557 และครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 9 มิ.ย.62 ตามรัฐธรรมนูญปี 2560 ทำให้มีความเห็นทางกฎหมายแตกต่างกันอย่างมาก คร่าวๆ อาจสรุปได้เป็น 3 ความคิด คือ ความคิดแรกอยู่ได้แค่วันที่ 24 ส.ค.65 ความคิดที่สองอยู่ได้จนถึงปี 2570 และความคิดที่สามอยู่ได้ถึงปี 2568
ความคิดแรกเห็นว่า รัฐธรรมนูญปี 2560 ไม่ได้บัญญัติไว้ในบทเฉพาะกาลให้มีการยกเว้นการนำมาตรา 158 วรรคสี่ มาบังคับใช้กับนายกรัฐมนตรีที่ดำรงตำแหน่งอยู่ก่อนหน้ารัฐธรรมนูญประกาศใช้ ระยะเวลา 8 ปีตาม มาตรา 158 วรรคสี่ ของ พล.อ.ประยุทธ์ จึงเริ่มนับตั้งแต่ได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นนายกรัฐมนตรีครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 24 ส.ค.57 ดังนั้น พล.อ.ประยุทธ์ จะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีได้ถึงเพียงไม่เกินวันที่ 24 ส.ค.65 เท่านั้น
ความคิดที่สอง เนื่องจากหลักกฎหมายทั่วไปและหลักนิติธรรม “ไม่บังคับใช้กฎหมายย้อนหลังเป็นโทษแก่บุคคล ถ้าจะบังคับใช้ต้องบัญญัติไว้ให้ชัดเจน” ซึ่งถ้ารัฐธรรมนูญหรือกฎหมายประสงค์จะให้บังคับใช้ย้อนหลัง ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลใดก็จะต้องบัญญัติไว้ให้ชัดเจน เมื่อ พล.อ.ประยุทธ์ ได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้เป็นนายกรัฐมนตรี 2 ครั้งตามที่กล่าวไว้แล้วข้างต้น ครั้งที่ 1 ตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวปี 2557 และครั้งที่ 2 ตามรัฐธรรมนูญปี 2560 ซึ่งรัฐธรรมนูญปี 2560 มาตรา 158 วรรคสี่ เพิ่งจะบังคับใช้กับ พล.อ.ประยุทธ์ นับตั้งแต่ได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งให้เป็นนายกรัฐมนตรีครั้งที่ 2 เมื่อวันที่ 9 มิ.ย.62 เท่านั้น พล.อ.ประยุทธ์ จึงจะดำรงตำแหน่งครบ 8 ปีในปี 2570
ความคิดที่สาม รัฐธรรมนูญปี 2560 ประกาศบังคับใช้เมื่อ 6 เม.ย.60 ดังนั้น พล.อ.ประยุทธ์ เข้ามาอยู่ในบังคับของมาตรา 158 วรรคสี่ ตั้งแต่วันที่ 6 เม.ย.60 ดังนั้นการนับระยะเวลา 8 ปี ต้องเริ่มนับแต่จุดนั้น ซึ่งจะไปครบในปี 2568
เมื่อความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งของ พล.อ.ประยุทธ์ จะครบ 8 ปีแล้วหรือไม่นั้นมีความแตกต่างกันจึงต้องหาข้อยุติเสีย
ดังนั้นสมาคมองค์การพิทักษ์รัฐธรรมนูญไทยจึงมายื่นเรื่องให้ผู้ตรวจการแผ่นดินใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 231(1) ประกอบมาตรา 230 และยื่นเรื่องให้คณะกรรมการการเลือกตั้งใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 170 ในการส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยเพื่อให้เป็นข้อยุติต่อไป
โดย สำนักข่าวอินโฟเควสท์ (05 ส.ค. 65)
Tags: กกต., ประยุทธ์ จันทร์โอชา, ศรีสุวรรณ จรรยา, ศาลรัฐธรรมนูญ, สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน